據央視新聞援引美國有線電視新聞網（CNN）當地時間1月8日報道，多名消息人士透露，美國候任總統特朗普正考慮宣布美國進入“國家經濟緊急狀態”，從而為其對盟友和競爭對手征收大量關稅提供法律依據。據悉，特朗普正尋求在其第二任期內“重置全球貿易平衡”。

這一消息公布後，美國股指和期貨市場價格一度出現小幅下跌，隨後由於美聯儲公布的議息會議紀要穩定了市場信心，股市有所回暖，但納斯達克指數8日收盤時仍微跌0.05%。

美聯儲總部

會議紀要顯示，大多數美聯儲政策委員預計，特朗普的政策會加劇美國通脹，因此傾向於謹慎實施降息，這預示著本月美聯儲很可能“按兵不動”，將暫時保持利率不變。不過，美聯儲內部也出現了意見分歧，美聯儲理事克裏斯托弗ⷦ𒃥‹’公開支持進一步加快降息的步伐，因為他看到了通脹降溫的趨勢。

為快速加征關稅

特朗普考慮宣布“國家經濟緊急狀態”

據消息人士稱，特朗普正在考慮宣布美國進入“國家經濟緊急狀態”，此舉將允許特朗普利用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）建立新的關稅計劃，該法案授權總統在國家緊急狀態期間管理進口。

特朗普 圖據

一名熟悉此事的消息人士承認，特朗普團隊已經就宣布國家經濟緊急狀態進行了討論，“沒有什麽事情是不可能的。”特朗普過渡團隊沒有回應媒體的置評請求。

IEEPA是美國前總統吉米ⷥᧉ𙥜豹77年簽署的一項美國聯邦法律，授權總統在宣布國家緊急狀態後監管國際貿易，以應對其來源在美國境外的“對美國的任何不尋常和特殊威脅”。該法案規定，一旦進入緊急狀態，總統可以采取“不同尋常的經濟、文化和國家安全政策”來應對來自境外的威脅，並且基本不受到國會的監管和製約。

據報道，一名消息人士表示，特朗普喜歡《國際應急經濟權力法》這項法律，因為它在如何實施關稅計劃方麵賦予了總統廣泛的管轄權，同時又沒有嚴格要求總統必須證明實施關稅是“出於國家安全的考慮”。

此前，美國總統也經常使用IEEPA，比較著名的例子包括“9ⷱ1”事件發生後，時任總統小布什利用相關權限凍結美國認定的“恐怖主義機構”的海外資產，以及調查國際慈善組織的資金流向。

特朗普在其第一個總統任期內也經常援引IEEPA，並以此製裁了超過3700個實體。2019年，特朗普曾援引該法律，威脅對墨西哥加征關稅。後來在墨西哥同意配合對邊境的非法移民加以限製後，特朗普撤回了宣布國家經濟緊急狀態的指令。

近期，特朗普曾提出設想，要對墨西哥和加拿大進入美國的所有產品征收25%的關稅，以懲罰這兩個國家對邊境的疏鬆管理“加劇了美國的阿片類藥品泛濫危機”。此前有報道稱，特朗普團隊考慮縮減關稅範圍，隻對少數關鍵性產品加征關稅。不過，特朗普本人很快在社交平台辟謠，稱其為“假新聞”。

美聯儲內部出現意見分歧

知名經濟學家：市場擔心特朗普發瘋

按照慣例，美聯儲每一次議息會議的詳細會議紀要一般會滯後3周發布。當地時間8日，美聯儲也發布了去年12月17日~18日會議的記錄，這場會議有19名政策委員會成員參與。在這場會議上，美聯儲選擇將關鍵利率下調25個百分點。克利夫蘭聯儲主席貝斯ⷥ“ˆ馬克在會議上提出反對意見，他希望利率保持不變。

會議紀要顯示，盡管大部分參會人員都認為2025年還會有降息的動作，但會議的主流觀點是今後應該對降息節奏更加“深思熟慮”。參會者基本都表示，傾向於在2025年1月底的議息會議上選擇“按兵不動”，保持利率不變——畢竟在此之前，美聯儲已經連續三次議息會議選擇了小幅降息25個百分點。“幾乎所有人”都比以前更加擔心通脹的壓力。盡管數據顯示美國的通脹水平比起高峰時期已經出現下降，但參會者普遍擔憂特朗普的關稅政策會推高美國消費者購買商品的成本，讓美國通脹重新抬頭。

不過，在美聯儲內部也出現了意見分歧，理事會成員克裏斯托弗ⷦ𒃥‹’就表示支持在1月底繼續降息的步伐。沃勒不僅是美聯儲理事會成員，也是公開市場操作委員會（FOMC）的一名永久委員，在作出議息決定時握有寶貴的一張選票。沃勒也被稱為“紅票委員”，他不僅作風“鷹派”，即使在經濟麵臨通脹壓力時也堅持降息，而且非常善於和媒體溝通，具有強大的影響力。

沃勒

沃勒樂觀地認為，美國的通脹水平將在未來幾個月裏快速接近美聯儲製定的2%的目標。“我的底線是降息的節奏不能放鬆下來，我預期特朗普的關稅政策在今年內並不會對通脹水平造成多大的影響。”

美國知名經濟學家、諾貝爾獎得主保羅ⷥ…‹魯格曼8日發表文章指出，美國經濟正在上演“前所未見的瘋狂景象”。盡管美聯儲連續三次下調基準利率，但由於投資者們瘋狂地拋售美國國債和企業債券，使得市場博弈形成的長期利率（10年前國債收益率、30年期房屋抵押貸款利率等）出現大幅上升，與短期利率出現了截然相反的變動方向。

克魯格曼稱，“這可能反映了一種可怕的、正在悄悄蔓延的懷疑，那就是特朗普實際上相信他所說的那些關於經濟政策的瘋話，並且有可能付諸實踐。”他認為債券市場的反應表明投資者已經開始預見到特朗普的政策將帶來通脹壓力。“如果他真的實施了這些政策提案的主要部分，美聯儲顯然將不得不暫停進一步降息。實際上，美聯儲可能會覺得有必要再次加息。”

紅星新聞記者 鄭直 綜合央視新聞

編輯 張莉 責編 李彬彬